沱湖、天井湖發(fā)生大量魚蟹死亡后，蚌埠市政府7月1日向省政府進行了報告。省政府高度重視，李錦斌代省長第一時間作出批示，要求立即派出聯(lián)合調(diào)查組趕赴現(xiàn)場徹查，并會同當(dāng)?shù)卣�府依法依�?guī)妥善處置。在各級地方政府的積極努力下，目前處置工作進展順利。

    沱湖為安徽省級自然保護區(qū)，湖面面積60平方公里，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約8萬畝，常年水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ-Ⅲ類，上游直接承接宿州市北沱河、唐河來水，南沱河部分河段承接兩市共同來水。天井湖湖面面積28.1平方公里，上游承接宿州市石梁河來水。事發(fā)時的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，南沱河、北沱河、石梁河來水均為劣Ⅴ類，沱湖湖體部分水質(zhì)監(jiān)測點位水質(zhì)下降為Ⅴ類，天井湖水質(zhì)下降為劣Ⅴ類，水質(zhì)嚴重超標。經(jīng)調(diào)查，造成水質(zhì)惡化的主要來源是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染， 6月23日-26日，沱湖上游遭遇強降雨，午收播種后大量使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)村生活垃圾，及部分農(nóng)田秸稈浸泡產(chǎn)生的面源污染等集聚，隨支流匯入湖體，導(dǎo)致沱湖、天井湖水體溶解氧過低。其次，由于強降雨后各河道水位快速上漲，超過汛限水位，為防洪需要，泗縣在未告知下游采取防范措施的情況下提閘大流量泄洪，加劇了水體溶解氧下降。這次沱湖、天井湖漁業(yè)損失嚴重也與兩湖超面積水產(chǎn)養(yǎng)殖有關(guān)。此次污染未對沿岸飲用水造成威脅。

    自2013年11月，蚌埠市啟動了沱湖退網(wǎng)還湖工作。安排3000萬元資金，用于圍網(wǎng)拆除的補償。2014年共拆除沱湖兩萬畝水面上的圍網(wǎng)19萬米，漁民上岸1200戶，結(jié)合沱湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行大水面生態(tài)養(yǎng)殖。在此次死魚事件中，大水面生態(tài)養(yǎng)殖的受損情況，比傳統(tǒng)的高密度圍網(wǎng)養(yǎng)殖明顯較輕。

    死魚事件發(fā)生后，相關(guān)政府和部門采取了積極的措施：

    做好群眾安撫工作

    五河縣、泗縣在死魚事件發(fā)生后，派出工作組進村入戶，幫助群眾解決面臨的困難，做好群眾情緒引導(dǎo)和安撫工作，及時發(fā)放飲用水、食品、防疫用品等救助物資，全力保障群眾身體健康和基本生活。同時，組織人員清理死亡水產(chǎn)品，防止二次污染。

    對受損養(yǎng)殖戶進行救助

    蚌埠市及五河縣政府先行分別安排500萬元救助資金以保障受災(zāi)漁業(yè)養(yǎng)殖戶生活，并進行生產(chǎn)恢復(fù)救助。

    通過閘壩調(diào)度改善水質(zhì)

    泗縣在事件發(fā)生后，現(xiàn)場制訂緊急處置方案，水利部門快速調(diào)控上游閘壩和水量，最大限度地減少湖面面源污染。蚌埠市則調(diào)懷洪新河水稀釋沱湖污染。

    開展加密監(jiān)測

    五河縣、泗縣在事件發(fā)生后，對主要入湖河流和湖區(qū)每日加密監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，并多次對接，互通情況。

    開展?jié)O業(yè)損失評估

    死魚發(fā)生后，地方報告漁業(yè)損失1920萬斤，直接經(jīng)濟損失1.89億元。省聯(lián)合調(diào)查組指導(dǎo)并協(xié)調(diào)五河縣、泗縣政府開展?jié)O業(yè)損失評估，兩縣政府共同委托由省漁業(yè)水產(chǎn)推廣站組織的專家組對“兩湖”漁業(yè)損失進行了評估。此次“兩湖”魚蟹苗種、半成品、成品魚死亡約300萬公斤，直接經(jīng)濟損失約5000萬元。

    給予漁業(yè)損失適當(dāng)救助

    鑒于此次魚損主要是自然災(zāi)害所致，經(jīng)反復(fù)溝通、協(xié)商，由蚌埠市、五河縣政府依法依規(guī)，公平合理給予漁民適當(dāng)補助，并負責(zé)做好受損漁民安撫和恢復(fù)生產(chǎn)工作。宿州市政府承諾于7月25日前給予蚌埠市1600萬元資金援助。

    啟動問責(zé)機制

    安徽省政府已責(zé)成蚌埠市和宿州市政府著手開展調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實施責(zé)任追究。

    目前，沱湖入湖支流及沱湖水質(zhì)已恢復(fù)到Ⅳ類，天井湖湖體水質(zhì)恢復(fù)到Ⅳ-Ⅴ類�！皟珊�”已基本具備恢復(fù)生產(chǎn)的條件。

    這次污染付出了很大的代價，省政府領(lǐng)導(dǎo)明確指出要舉一反三，以有力措施確保此類事件不再發(fā)生。并要求蚌埠市及五河縣政府、宿州市及泗縣政府統(tǒng)籌閘壩調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)控，建立完善跨界污染防控長效機制。引導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖戶按照有關(guān)法律法規(guī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理安排漁業(yè)生產(chǎn)。

    下一步，省環(huán)保廳將加強兩市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，協(xié)助建立和完善跨界污染防控機制；省農(nóng)委將抽調(diào)水產(chǎn)專家深入湖區(qū)加強技術(shù)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)；省水利廳將加強對閘壩調(diào)控的指導(dǎo)，制定防洪防污調(diào)控方案，防止閘壩河道內(nèi)蓄積污水集中下泄。(許敬)