編者按    民以食為天，食以安為先。

    食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，抓食品安全必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。

    近日，四川省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

    抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅事關(guān)消費(fèi)者舌尖上的安全，也關(guān)系到全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否健康有序發(fā)展。本期《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，看我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有哪些舉措和打法。

　　調(diào)查

　　□記者 許靜 方圓

    人們餐桌上的水產(chǎn)品越來(lái)越豐富了。

    那么，一條魚(yú)是如何“游”向市場(chǎng)的？要經(jīng)過(guò)多少關(guān)卡才能躍上消費(fèi)者的餐桌？6月19日，記者前往綿陽(yáng)市涪城區(qū)，探尋一條家常魚(yú)的“上市”路。

　　第一關(guān)：魚(yú)苗繁育

　　每周定期檢查苗種場(chǎng)環(huán)境

    涪城區(qū)關(guān)帝鎮(zhèn)大昊特種水產(chǎn)專業(yè)合作社一派繁忙。社長(zhǎng)劉映鈺親自站在池塘邊指揮，張起漁網(wǎng)，逐條篩選腹部已經(jīng)膨大的雌性花鰱和白鰱，準(zhǔn)備打催產(chǎn)針人工繁殖。他告訴記者，一條魚(yú)究竟要打多少催產(chǎn)藥物，是有嚴(yán)格劑量控制的，施藥情況都會(huì)進(jìn)行記錄，以備水產(chǎn)部門查驗(yàn)。

    水面是否有異物漂浮、池塘周邊是否干凈衛(wèi)生、水質(zhì)是否渾濁不清……綿陽(yáng)市水產(chǎn)站的執(zhí)法人員也忙著對(duì)育苗種場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境作例行檢查?！棒~(yú)苗是非常小氣的，如果苗種場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境不過(guò)關(guān)，魚(yú)苗很容易染病，既可能對(duì)生產(chǎn)者造成損失，也帶來(lái)食品質(zhì)量的安全隱患。”綿陽(yáng)市水產(chǎn)站副站長(zhǎng)陳顯友透露，為了從源頭上把控好水產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對(duì)專業(yè)開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖魚(yú)苗的合作社和基地，每周他們都進(jìn)行一次這樣的例行檢查。

　　第二關(guān)：成魚(yú)養(yǎng)殖

　　線上線下雙重檢查比對(duì)

    “購(gòu)買這批飼料和魚(yú)藥的票據(jù)請(qǐng)出示一下。”檢查完大昊專業(yè)合作社后，水產(chǎn)行政執(zhí)法人員隨即趕往二三十公里外的金峰鎮(zhèn)蓮花池水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

    蓮花合作社主要進(jìn)行成魚(yú)養(yǎng)殖。“這個(gè)環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的是要對(duì)投放品進(jìn)行管理?！笔∷a(chǎn)局質(zhì)檢處副處長(zhǎng)劉敏一邊介紹，一邊詳細(xì)核對(duì)各種票據(jù)上的銷售信息與倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資的匹配情況。執(zhí)法人員首先對(duì)包裝上的生產(chǎn)廠家名字進(jìn)行登記，隨后再仔細(xì)查看這些物資是否過(guò)期、變質(zhì)，并打開(kāi)包裝查驗(yàn)其中是否含有違法添加劑。

    盡管實(shí)地查看已夠細(xì)致，可這并不代表就過(guò)關(guān)了。

    涪城區(qū)水產(chǎn)站站長(zhǎng)文圣春在合作社的辦公室內(nèi)又打開(kāi)一臺(tái)電腦，登錄一個(gè)名為“涪城區(qū)水產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)”的后臺(tái)，點(diǎn)擊“蓮花水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，飼料和藥物的購(gòu)買資料、投放次數(shù)、投放地點(diǎn)、投放人等信息全部一目了然。文圣春將票據(jù)信息、實(shí)地查看情況與網(wǎng)上信息做了認(rèn)真比對(duì)，確認(rèn)三者信息一致之后，檢查才算告一段落。

    “今年5月1日，我們建成了全省第一個(gè)線上水產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)每個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖者每天都要上網(wǎng)更新他們當(dāng)日的生產(chǎn)信息，我們也會(huì)隨時(shí)查看更新情況，保證每一條魚(yú)都能在網(wǎng)上找到自己的成長(zhǎng)日記?！蔽氖ゴ赫f(shuō)，有了這個(gè)系統(tǒng)，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，立即可以對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行追溯。

　　第三關(guān)：市場(chǎng)銷售

　　有“身份證”才能賣

　　“這些魚(yú)即使養(yǎng)大了，也不是說(shuō)賣就能賣，每條魚(yú)賣出之前必須要有張‘身份證’?！鄙徎ǔ厮a(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長(zhǎng)廖述高口中的“身份證”，實(shí)際是我省在綿陽(yáng)試點(diǎn)的準(zhǔn)出地證明，上面詳細(xì)記載了每批魚(yú)的產(chǎn)地、產(chǎn)品名、銷售去向和數(shù)量。

    要拿到這張證明并不容易?！懊磕?，農(nóng)業(yè)部和省水產(chǎn)局都會(huì)將省內(nèi)各大水產(chǎn)基地的樣品帶入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽查，一旦化驗(yàn)出現(xiàn)問(wèn)題，100%查處，直到找出真正的肇事原因才能允許生產(chǎn)?！眲⒚艚榻B，除此以外，各市、縣也會(huì)自行組織力量，對(duì)國(guó)家和省上沒(méi)有抽檢到的水產(chǎn)基地樣品進(jìn)行檢測(cè)?！澳呐掠幸欢↑c(diǎn)兒?jiǎn)栴}，準(zhǔn)出地證明也無(wú)法出具?！?br>
    這張“身份證”上還有一塊由電腦自動(dòng)生成的二維碼?！爸灰檬謾C(jī)一掃描，從水產(chǎn)基地批發(fā)的商家就可以看到追溯平臺(tái)上關(guān)于這批魚(yú)的所有信息?！眲⒚敉嘎丁?br>
    不過(guò)，即使進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，也并非萬(wàn)事大吉了。

    成都天華水產(chǎn)市場(chǎng)，每天三四點(diǎn)鐘就開(kāi)始忙碌熱鬧起來(lái)。從廣西、江蘇、湖北等地拉來(lái)的魚(yú)“魚(yú)貫而入”，上千商販則在市場(chǎng)內(nèi)挑魚(yú)，用大車小車?yán)练植既械霓r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?！斑@里‘壟斷’著整個(gè)成都的花鰱、白鰱、草魚(yú)、鯉魚(yú)四大家常魚(yú)的批發(fā)銷售，市場(chǎng)內(nèi)有大小批發(fā)商近200家，其年銷售量在7-8萬(wàn)噸左右?！笔袌?chǎng)管理人員介紹。

    為了把好最后一道食品安全關(guān)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)了一間快速檢測(cè)室?！懊颗M(jìn)入市場(chǎng)的魚(yú)都要隨機(jī)抽取一條，從魚(yú)身上取出5克至10克肉，然后采用相應(yīng)有機(jī)溶劑，把水產(chǎn)品中的藥殘萃取出來(lái)，并經(jīng)過(guò)打碎、溶解、濃縮、凈化、分離、分析等一系列步驟，最終得到檢測(cè)結(jié)果。”市場(chǎng)管理人員介紹，最短半個(gè)小時(shí)，最長(zhǎng)一個(gè)半小時(shí)，就可檢查出魚(yú)類中是否有孔雀石綠、氯霉素等藥殘。

　　訪談

　　把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到“最后一公里”

　　——訪四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌

　　□記者 許靜 方圓

    近日，四川省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，這份堪稱“史上最嚴(yán)意見(jiàn)”的******背景是什么？會(huì)對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來(lái)哪些改變？日前，省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌接受了本報(bào)記者專訪。

    記者：省政府辦公廳為何要******這樣一份關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見(jiàn)？
    任永昌：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是重大民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，所以我們必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。今年的省委1號(hào)文件和省政府工作報(bào)告，都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出了明確部署，提出明確要求。這次省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)性文件。

    記者：省農(nóng)業(yè)廳的監(jiān)管職責(zé)是否發(fā)生了變化？
    任永昌：此次《意見(jiàn)》再次明確，農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)之前的監(jiān)管責(zé)任，涵蓋生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，同時(shí)將商務(wù)部門的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部門，這意味著農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管鏈條更長(zhǎng)了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。
    為此，我們要堅(jiān)持三個(gè)必須：必須拓展監(jiān)管廣度，監(jiān)管環(huán)節(jié)要拓展到生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和畜禽定點(diǎn)屠宰，監(jiān)管對(duì)象要覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型主體，還要規(guī)范散戶生產(chǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為；必須延伸監(jiān)管深度，農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留、“瘦肉精”得到有效控制，強(qiáng)化重金屬污染，亂用濫用抗生素以及保鮮劑、防腐劑、添加劑“三劑”現(xiàn)象的監(jiān)管；必須強(qiáng)化條件保障，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到“最后一公里”。

    記者：省農(nóng)業(yè)廳將如何落實(shí)《意見(jiàn)》精神？
    任永昌：首先，要打牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)是把住投入品監(jiān)管、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，要切實(shí)抓好監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，這是集成落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的重要平臺(tái)和抓手，要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)60個(gè)監(jiān)管示范縣、4個(gè)監(jiān)管示范市州創(chuàng)建；再次，應(yīng)該大力推進(jìn)屠宰和收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門要抓緊探索一套有效的監(jiān)管辦法；最后，還應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管制度機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)完善好網(wǎng)格化管理制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量追溯制度和兩法銜接機(jī)制五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　走進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室

　　看檢測(cè)人員如何查瘦肉精

　　□記者 許靜 趙若言

    抽樣、打漿、稱樣、提取、震蕩、萃取、過(guò)濾……6月11日，在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）內(nèi)，檢測(cè)人員正在對(duì)一塊豬肉進(jìn)行瘦肉精檢測(cè)，周圍圍著20多名消費(fèi)者、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體代表。

    當(dāng)天，省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）舉辦“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)市民代表目睹畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)全過(guò)程，零距離見(jiàn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

    從事幼兒教育工作的羅潔立馬報(bào)名，“我們天天都要采購(gòu)畜產(chǎn)品供幼兒食用，責(zé)任重大，能有機(jī)會(huì)看看畜產(chǎn)品安全檢測(cè)到底是怎么回事，當(dāng)然要抓住，心里也好有個(gè)底兒?！?br>
    畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）有十幾間實(shí)驗(yàn)室，制樣室、小儀器室、大儀器室、原子吸收室……每一間實(shí)驗(yàn)室都各司其職，里面各種先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備一應(yīng)俱全?！鞍€(gè)把這些實(shí)驗(yàn)室走一遍，才能完成一個(gè)基礎(chǔ)檢測(cè)項(xiàng)目的全部流程?！痹撝行馁|(zhì)量負(fù)責(zé)人李云介紹，檢測(cè)需要一定時(shí)間，目標(biāo)物往往在10萬(wàn)噸里才有1克。比如檢測(cè)瘦肉精，光酶解這一步就需要18小時(shí)，完成瘦肉精檢測(cè)最快也需要24小時(shí)。

    “真是大開(kāi)眼界。”專做飼料和食品牧業(yè)的四川鐵騎力士集團(tuán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專員豆松方在參觀結(jié)束后感嘆。豆松方算是半個(gè)飼料及畜牧產(chǎn)品檢測(cè)專家了，但他還是對(duì)中心先進(jìn)精密的設(shè)備儀器和標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)流程嘆為觀止?！盎氐焦?，我馬上寫一個(gè)總結(jié)報(bào)告，一定要好好提高一下我們公司的檢測(cè)水平?！倍顾煞秸f(shuō)。

    畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）主要承擔(dān)國(guó)家飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，負(fù)責(zé)全省無(wú)公害畜產(chǎn)品、地理標(biāo)志畜產(chǎn)品認(rèn)證工作，以及風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與研究，并成立了西南地區(qū)首個(gè)專業(yè)性畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。該中心每年平均檢測(cè)樣品超1.5萬(wàn)個(gè)，檢測(cè)項(xiàng)目接近6萬(wàn)個(gè)。

　　關(guān)注

    農(nóng)業(yè)大市為何敢談“越洋戀”

　　□記者 許靜 趙若言 朱玲

    南充到法國(guó)香檳-阿登大區(qū)的距離有多遠(yuǎn)？

    “直線距離有萬(wàn)里之遙，但當(dāng)彼此碰撞出火花，談一場(chǎng)越洋‘戀愛(ài)’也并非不可能?！?月初，南充市農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)向貴瑜跟隨四川代表團(tuán)在法國(guó)開(kāi)展系列投資促進(jìn)活動(dòng)，從法國(guó)回川后，他興奮地告訴記者，7月法國(guó)香檳阿登大區(qū)代表團(tuán)就要來(lái)南充考察。

    一個(gè)丘區(qū)農(nóng)業(yè)市如何與“高大上”的法國(guó)農(nóng)業(yè)談上“戀愛(ài)”的？

    “談戀愛(ài)首先要志趣相投，‘三觀’相近?！毕蛸F瑜的法國(guó)之行，感觸最深的除了法國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)的技術(shù)，就是當(dāng)?shù)貙?duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量近乎嚴(yán)苛的要求，這一點(diǎn)讓雙方碰撞出了思想的火花。

    近年來(lái)，南充獲得了兩塊“金字招牌”：國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，“但法國(guó)朋友不僅只是看我們光鮮的‘牌子’，他們更重視‘里子’，每個(gè)環(huán)節(jié)都不掉鏈子，全程可控是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”向貴瑜說(shuō)。

    從2012年起，南充市就啟動(dòng)了放心農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)三步走戰(zhàn)略：建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品示范店；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系和可視農(nóng)業(yè)試點(diǎn)；對(duì)市轄三區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“逢進(jìn)必檢”。

    如今，南充已建起了68家放心農(nóng)產(chǎn)品示范店，示范店內(nèi)設(shè)置專門的檢測(cè)室，派駐專職檢測(cè)員對(duì)進(jìn)店農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，產(chǎn)品產(chǎn)地、采收日期、檢測(cè)結(jié)果等全部上墻公示。通過(guò)建放心店，還減少了中間環(huán)節(jié)，直接讓利于民，銷售價(jià)格同比其他市場(chǎng)要低20%。

    四川康健農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)股份有限公司董事長(zhǎng)敬登陽(yáng)表示，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)了放心店后，商家賣得安心、消費(fèi)者買得放心。

    為了將放心農(nóng)產(chǎn)品工程落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，南充市還強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)制定和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    6月18日，已近下午1點(diǎn)了，從早上8點(diǎn)鐘就開(kāi)始的西充縣有機(jī)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)還沒(méi)有結(jié)束，幾十位專家討論正酣——

    “這句話完全是書面語(yǔ)，不得行。”

    “該施哪種農(nóng)藥，使用多少克，稀釋比例是多少，全都要寫得明明白白。”

    “標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)白了就是指南，我們需要制定出讓門外漢看了都能種出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的萬(wàn)能說(shuō)明書！”

    ……

    “農(nóng)業(yè)既要‘高大上’，也要接地氣，每一項(xiàng)技術(shù)都要‘走轉(zhuǎn)改’?！毕蛸F瑜表示，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，南充市與法國(guó)朋友達(dá)成了廣泛的共識(shí)，但印象好只是第一步，要談好這場(chǎng)“戀愛(ài)”，必須注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，種好每一畝土地。

    近日，豐森生態(tài)集團(tuán)總經(jīng)理張光旭已經(jīng)給向貴瑜打了好幾次電話，咨詢與法國(guó)合作的具體模式和細(xì)節(jié)，“我們的農(nóng)產(chǎn)品源頭可視、過(guò)程可查、結(jié)果可溯，不管是走出去還是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，我們都不虛火！”張光旭充滿底氣地說(shuō)。


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